中共武漢市委十三屆十次全體會議決議
（2020年12月18日中國共產黨武漢市第十三屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產黨武漢市第十三屆委員會第十次全體會議，于2020年12月18日召開。出席這次全會的有市委委員51人，市委候補委員9人。有關方面負責同志和市第十三次黨代會部分代表列席會議。
全會由市委常委會主持。全會審議了市委常委會工作報告，審議通過了《中共武漢市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。省委常委、市委書記王忠林作了講話，并就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會一致認為，黨的十九屆五中全會是在我國全面建成小康社會勝利在望、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要歷史關頭召開的十分重要的會議。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為重大政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署在武漢落地生根、開花結果。
全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，2020年是武漢發展史上極不平凡、極其艱難的一年，也是攻堅克難、奮發有為的一年。一年來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記視察湖北武漢、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，團結帶領全市上下感恩奮進、砥礪前行，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，抗疫保衛戰、防汛保衛戰、疫后復蘇保衛戰“三戰并舉”，疫情防控武漢保衛戰取得決定性成果，經濟社會發展全面恢復，黨的領導在大戰大考中全面加強。
全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期，我市綜合實力穩步提升，創新動能持續增強，城市功能品質不斷改善，脫貧攻堅成效顯著，生態環境明顯改善，改革開放不斷深化，文化事業和文化產業繁榮發展，人民生活水平明顯提高，治理效能明顯增強，為開啟全面建設現代化大武漢新征程奠定了堅實基礎。
全會深入分析了我市發展面臨的新機遇新挑戰。“十四五”時期，我市發展仍然處于重要戰略機遇期，習近平總書記和黨中央對武漢發展寄予厚望，省委旗幟鮮明支持武漢做大做強，新發展格局下武漢區位、交通、科教、產業等優勢更加凸顯，“一帶一路”、長江經濟帶、中部地區崛起等國家戰略聚焦，全市人民同心同德、空前團結，武漢完全有條件、有基礎、有能力創造新時代更加輝煌的業績。同時，我市發展不平衡不充分問題仍然突出，還存在不少短板弱項。全市上下要牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，努力在危機中育先機、于變局中開新局。
全會提出了我市“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記視察湖北武漢時的殷殷囑托，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入落實省委“一主引領”發展要求，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快提升國家中心城市功能，加快建設現代化經濟體系，加快構建新發展格局重要樞紐，加快推進超大城市治理現代化，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”、為全面建設社會主義現代化國家作出武漢貢獻。要堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。
全會提出了我市“十四五”時期經濟社會發展主要目標，這就是：緊緊圍繞國家中心城市、長江經濟帶核心城市和國際化大都市總體定位，加快打造全國經濟中心、國家科技創新中心、國家商貿物流中心、國際交往中心和區域金融中心，努力建設現代化大武漢。城市能級更加強大，經濟總量邁上新臺階，現代產業體系基本建立，基本建成國家先進制造基地、國家商貿物流中心和區域金融中心，全國經濟中心初步形成。創新動能更加強勁，區域協同創新體系加快構建，創新生態明顯優化，科技創新策源能力全面增強，國家科技創新中心創建取得突破性進展。改革開放更加有力，重要領域和關鍵環節改革取得重大進展，營商環境達到國際一水平，開放型經濟突破性發展，國際交往中心建設全面提質，新發展格局重要樞紐作用充分發揮。文化魅力更加彰顯，社會主義核心價值觀深入人心，“英雄城市、英雄人民”精神特質充分展現，文化事業繁榮興盛，文化旅游產業成為支柱產業，市民文明素質和城市文明水平全面提升。生態環境更加優美，城市空間開發保護格局持續優化，城鄉人居環境明顯改善，長江大保護成效更加顯著，世界濱水名城、濕地花城魅力更加彰顯。人民生活更加美好，實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障和基本公共服務均等化水平明顯提高，建成疾控體系改革和公共衛生體系建設的“武漢樣板”，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進。城市治理更加高效，民主法治更加健全，發展安全保障更加有力，黨建引領的共建共治共享的城鄉基層社會治理格局基本形成，基本建立經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系。
全會提出了我市到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標，這就是：國家中心城市全面建成，長江經濟帶核心城市作用充分發揮，國際化大都市功能明顯增強，基本建成現代化大武漢。全市經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入邁上新的大臺階，創新型城市走在全國前列，市場樞紐功能和對外開放水平大幅提升，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現，現代化經濟體系基本形成；基本實現超大城市治理體系和治理能力現代化，市民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治武漢、法治政府、法治社會；建成文化強市、教育強市、人才強市、健康武漢，平安武漢建設達到更高水平；市民素質和社會文明程度達到新高度，城市文化軟實力顯著增強；綠色生產生活方式廣泛形成，生態環境質量根本好轉，成為“美麗中國”典范城市；中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉融合發展達到較高水平，人的全面發展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
全會提出，堅持創新一動力，建設國家科技創新中心。堅持把創新擺在事關發展全局的核心位置，圍繞“四個面向”，深入實施科教興市、人才強市、創新驅動發展戰略，創建東湖綜合性國家科學中心，打造產業創新高地、創新人才集聚高地、科技成果轉化高地，加快培育發展新動能。
全會提出，構建現代產業體系，提高經濟質量效益和核心競爭力。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進產業基礎高化、產業鏈現代化，突破性發展數字經濟，做大做強支柱產業集群，加快打造以戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐、現代服務業為主體的現代產業體系。
全會提出，強化“一主引領”龍頭作用，推動區域協調發展。全面落實省委要求，持續提升城市能級和核心競爭力，不斷增強武漢輻射引領功能，加快構建“主城做優、四副做強、城鄉一體、融合發展”城市空間發展格局，探索建立更加有效的區域協調發展機制，引領武漢城市圈同城化發展，帶動長江中游城市群一體化發展，推動長江經濟帶高質量發展。
全會提出，開拓市場空間，構建新發展格局重要樞紐。堅持擴大內需戰略基點，用好“兩個市場”“兩種資源”，加快建設國際消費中心城市，精準擴大有效投資，建設現代流通體系，全面提升對外開放水平，構筑武漢競爭發展新優勢。
全會提出，堅持更大力度改革，打造營商環境最優城市。堅持以經濟體制改革為重點全面深化改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結合，推進要素市場化配置改革，加快建設區域金融中心，激發各類市場主體活力。
全會提出，提升城市功能品質，彰顯現代化大都市風貌。尊重城市發展規律，把全生命周期理念貫穿規劃、建設、管理全過程各環節，高起點規劃城市，打造交通強國示范城市，增強城市基礎設施承載力，以“繡花功夫”推進城市管理精細化，推進以人為核心的新型城鎮化，提升城市發展質量。
全會提出，優先發展農業農村，打造鄉村振興武漢樣板。堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，推進城鄉一體化發展，大力發展現代都市農業，實施美麗鄉村建設提檔行動，深化農業農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，使農村產業更加興旺、鄉村更加宜居、鄉風更加文明、治理更加有效、生活更加富裕。
全會提出，繁榮發展文化事業和文化產業，不斷增強文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持以社會主義核心價值觀為引領，加強社會主義精神文明建設，全面提升市民素質和城市文明程度，提高公共文化服務水平，大力發展文化產業，加強城市形象塑造，建設社會主義文化強市。
全會提出，堅持生態優先，努力建設世界濱水生態名城。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實施可持續發展戰略，打造長江大保護典范城市，深入打好生態環境鞏固提升持久戰，加快推動綠色低碳發展，大力提升城市生態品質，構建現代環境治理體系，建設人與自然和諧共生的美麗武漢。
全會提出，改善人民生活品質，提高社會建設水平。把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，穩步提升就業質量和居民收入水平，建設高質量教育體系，健全社會保障體系，深入推進健康武漢建設，加強和創新基層社會治理，不斷提升市民獲得感、幸福感、安全感。
全會提出，統籌發展和安全，建設更高水平的平安武漢。堅持總體國家安全觀，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿經濟社會發展的各領域和全過程，加強國家安全體系和能力建設，確保經濟安全，保障人民生命安全，堅決防范和化解各類風險隱患，維護社會大局和諧穩定。
全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須全面加強黨的領導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，發揮黨總攬全局、協調各方作用，提高黨領導發展的能力和水平，加強民主法治建設，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為完成“十四五”規劃和二〇三五遠景目標提供堅強保證。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大抗疫精神，感恩奮進、砥礪前行，打造“五個中心”、建設現代化大武漢，努力創造新時代更加輝煌的業績！
